Главная > Меморандум развития неигрового кино

Меморандум развития Российского неигрового кино.

Документальное кино России в системе государственной поддержки.

Разработано Госкино РФ и Союзом кинематографистов РФ (Москва - Белые столбы 2004 год)

Контекст:

1998-2004 гг. возрастают центростремительные тенденции становления федерального государства.

1991 – 2004 гг. Россия бурлит от притока мигрантов, проявления республиканских суверенитетов, нарастающего этноконфессионального разнообразия и напряженности.

В сознании миллионов россиян не существует ясного представления о происходящих в России процессах преобразований, вызывая недоверие к власти и ее действиям.

Цель Правительства РФ - снять социальную, этническую конфликтность за счет создания общего, актуального для всех граждан, сообществ и объединений культурного пространства России.

Неигровое кино – эффективный инструмент познания человека и общества, их самоопределения во времени и среде, что позволяет ему быть действенным средством управления социальными процессами государства.

Неигровой кинематограф работает с фактами жизни, усиленными образной выразительностью художественных средств, он способен передать сущность явлений, событий, человеческих и социальных проблем в универсально доступной и конвенциональной форме.

Отечественное неигровое кино давно и плодотворно работает в тонкой, сложной и болезненной для нашей страны сфере общественной морали и является мощным каналом трансляции и передачи духовно-нравственных ценностей, исторических традиций и норм общественной жизни, одновременно являясь летописью страны.

I Общий анализситуации

Ситуация с неигровым кинематографом в настоящий момент характеризуется рядом очевидных проблем, которые являются следствием существенного разрыва: при объективном росте потребительского спроса на неигровое кино отсутствуют механизмы продвижения, происходит заполнение экранного пространства зарубежным предложением. Вследствие этого происходящего оттока российских документалистов на более высокодоходные, но менее содержательные рынки (предвыборных кампаний, продвижения интересов разного рода частных заказов, в т.ч. зарубежных) и на телевидение, где пока наиболее востребованы жанры журналистских расследований и съемки репортажного характера, происходит «обмеление» как профессиональной корпорации документалистов, так и ослабление культурной функции неигрового кино. Налицо недостаток агентов формирования культурной политики средствами неигрового кино и недостаток четкости в вопросе о содержании новой идеологии, культурного образа, послания, осуществляемого в кино и через кино в Россию и мир. Мощный инструмент трансляции, продвижения и воспроизводства образа России как страны активного развития выхолащивается в серию репортажей преимущественно криминального свойства, а с другой стороны обособляется в резкоэлитарное киноискусство.

Формирование назревшего партнерства государства и сферы неигрового кино (благодаря определению имиджевых приоритетов государства и устранению технологических, правовых, маркетинговых факторов отсталости сферы неигрового кино), даст возможностьпродемонстрировать эффективность социокультурных механизмов реализации государственной политики, усилит возможности вписывания власти не только в исторический, но и культурный контекст, закрепит роль неигрового кино как одного из лидеров среди средств общественных коммуникаций.

При переходе от «старого» советского неигрового кино к новому, отвечающему на вызовы глобализации и запросы государства, обнаруживается ряд барьеров:

1) Слабость системы управления сферой неигрового кино. Государство заинтересованный в сотрудничестве и в развитии партнер, однако, в современных экономических условиях сфера ориентируется на самостоятельность, на рынок, на тесное взаимодействие с другими средствами аудиовизуальных коммуникаций, поэтому ей необходим собственный координационный центр управления развитием.

2) Новый интерес государства по отношению к сфере неигрового кинематографа остается не сформулированным, приоритеты государственной политики не расставлены. В результате государственная финансовая поддержка на протяжении последних 15-ти лет превращается в подобие «гуманитарной помощи», а не является ресурсом совместного развития.

3) Необходима технологическая модернизация, отвечающая новым задачам производства и продвижения неигрового кино.

4) Неигровое кино низко адаптировано к условиям современного рынка, что обусловлено, с одной стороны, неразвитостью маркетинговых механизмов распространения неигровой продукции, с другой – типологическим многообразием продуктов этого вида кинематографа, значительная часть которых имеет длительный (а иногда и бессрочный) цикл реализации.

II. Роль и функции неигрового кино в системе государственного управления и политики

Российское неигровое кино сформировалось в советский период как часть большой кинематографической отрасли, имела централизованную административную систему управления. При этом в отличие от индустрии игрового кино и мультипликации, сосредоточенной в трех крупных городах (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург), неигровая киноиндустрия сформировалась как структура общенационального масштаба (14 региональных киностудий, имевших кинокорреспондентские пункты во всех областных центрах Российской Федерации - своеобразная региональная сеть). Цели и задачи, стоявшие перед документальным кино, несли большую идеологическую нагрузку и формулировались из государственной позиции: политическая агитация, пропаганда образа жизни и успехов, просвещение и т.д.

Тотальная либерализация постсоветского периода «размыла» как государственную позицию в отношении кинематографа, так и роль и задачи этой отрасли, однако новый подход к управлению сферой неигрового кино не сформировался. Исторически сложившиеся стереотипы и административная обособленность в управлении сферой неигрового кино препятствуют установлению системных связей, выработке продуктивных форм взаимодействия с другими направлениями экранной индустрии.

Каждое из направлений экранной индустрии, являясь производителем своего специфического продукта (телевизионного, рекламного, видео- или интернет-продукта) образует сеть распространения и использования продуктов смежных направлений, одновременно предъявляя к ним свои специфические требования. Новая система эффективного управления сферой неигрового кино должна учитывать указанный сетевой (институциональный) контекст.

В настоящее время кинематограф и экранные технологии в целом в различных странах мира играют ключевую роль в формировании идеологических паттернов, потребительских ориентаций и потребительской культуры. Построенная по сетевому принципу аудиовизуальная индустрия сформировала каналы трансляции образцов поведения, стилей жизни, норм потребления. Именно в этой сфере сегодня лежит центр геоэкономической конкуренции, которая все чаще ведется за нормы потребления и стили жизни, а не за снижение издержек производства.

В этой ситуации неигровое кино оказывается для государства одним из немногих каналов реального присутствия в аудиовизуальной сфере как внутри страны, так и за рубежом, становится культурным «сетевым агентом» государства в сфере экранных технологий и, одновременно, экспериментальной площадкой для выработки новых средств государственной политики.

III. Основания программного подхода в отношении сферы неигрового кинематографа.

Ключевые точки концентрации усилий в управлении сферой неигрового кино:

1. Позиционирование неигрового кино в качестве общенационального социокультурного проекта, реализуемого межпрофессиональным сообществом в рамках общественного диалога и партнерства, в государственных рамках - на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в международных рамках – на уровне мирового социокультурного пространства.

2. Разработка при содействии Министерства культуры и информации РФ и других субъектов Федеральной целевой программы развития неигрового кино РФ, с акцентом на государственную политику в области поддержки актуального социального и имиджевого содержания, международного позиционирования и продвижения неигровых фильмов.

3. Развитие теории и практики неигрового кино с учетом его специфики как средства общественных коммуникаций и экранной художественной культуры.

4. Создание новой институциональной структуры развития неигрового кино (региональные фестивали, программы, архивы и т.д.) в новых рыночных и социально-культурных условиях.

5. Реализация кадровой и молодежной программы неигрового кино.

В основе программы должно лежать представление об общенациональном масштабе неигрового кино, производимого на всей территории Российской Федерации. Благодаря территориальному охвату, позволяющему запечатлеть действительность в самых отдаленных уголках нашей страны, неигровое кино дает представление о жизни, укладах, культурных идентичностях, способствуя межнациональному и межрегиональному диалогу. Неигровое кино – документальное, научно-популярное, образовательное - влияет на формирование мировоззренческих и ценностных представлений и установок личности и общества, обсуждает модели и образцы поведения, стимулирует побудительные мотивы деятельности, выполняя эстетические, познавательные, образовательные, воспитательные, компенсаторные и др. функции.

Программа развития неигрового кино должна предусматривать создание системы управления отраслью, установления многоплановых отношений как с субъектами федеральной власти, министерствами, так и с основными агентами российского и глобального рынков, разработку и реализацию пакета проектных инициатив, часть из которых перечислена ниже:

- Осуществление государственной поддержки - на основе соглашений между федеральным и региональными органами исполнительной власти, - деятельности (в форме конкурсов программ) по созданию и продвижению неигровых фильмов в целевые зрительские аудитории (в т.ч. проведение региональных фестивалей и смотров неигрового кино, организация клубной работы с любителями кино, детьми и молодежью);

- Организация на базе имущественных комплексов государственных киностудий, преобразованных в открытые акционерные общества со стопроцентным государственным капиталом, межрегиональных центров аудиовизуальной культуры для выполнения наряду с продюсерскими функциями функций по распространению и пропаганде неигровых фильмов;

- Разработка критериев адресной целевой государственной помощи развитию различных видов неигрового кино (документального, научно-популярного, образовательного) исходя из выполняемых ими функций (в т.ч. на основе межведомственных соглашений);

- Проведение анализа кадровых потребностей сферы неигрового кино, разработка и осуществление мер по формированию системы непрерывного воспроизводства кадров.

- Осуществление мер по расширению производства образовательных фильмов и программ. Разработка и внедрение в практику образовательных учреждений всех уровней государственных рекомендаций по использованию аудиовизуальной продукции, а также методик и стандартов медиаобразования, опирающихся на средства неигрового кино;

- Осуществление системных социологических исследований (выполнение функции социологии культуры и культурного потребления) зрительской аудитории неигрового кино, а также изучение потенциальных партнеров, заказчиков и рынков сбыта и каналов трансляции неигровой продукции, включая зарубежные;

- Создание информационной базы данных (общедоступной национальной библиотеки) неигровой аудиовизуальной продукции, систематизированной по направлениям ее многофункционального использования;

- Создание на базе Госфильмофонда РФ аудиовизуального архива новейшей истории России;

Реализация программы позволит сформулировать адаптированную к современным условиям модель функционирования сферы неигрового кино, обеспечит выполнение его социо-культурных задач.

Подходы к стратегии развития сферы Неигрового Кино РФ

1. Культурное и экономическое положение сферы неигрового кинематографа. Анализ внешней ситуации, государственная политика в сфере экранных технологий. Проблема сферы неигрового кинематографа. Рамочные условия для стратегии развития.

Начиная с 1991 года, российская кинематография обосновывала ассигнования из государственного бюджета с помощью различных программ и предложений. Актуальность обоснований государственной поддержки опиралась на острую необходимость выживания сферы неигрового кинематографа в период глубинных трансформаций российского общества и культуры. В итоге были сохранены элементы сферы: профессиональное сообщество, архивы, материальная часть, сеть региональных студий. Однако сегодня другая ситуация, поэтому государственная поддержка получает более осмысленные в управленческом отношении основания в рамках программы развития неигрового кинематографа. Сегодня сфера неигрового кино предлагает государству совместный проект и с этих позиций оценивает результат, необходимость ресурсов и механизмы реализации. Задача государства - формирование имиджа страны, ее единого социокультурного пространства, как для ее граждан, так и для субъектов международных отношений, - должна обеспечиваться адекватными инструментами трансляции, в данном случае таким инструментом выступает неигровое кино.

Подходы к стратегии[1] развития сферы неигровогокино исходят из специфики неигрового кинематографа и из предмета его партнерства с субъектами государственной (федеральной и региональной) власти. На сегодняшний день ключевая проблема сферы заключается в создании такой системы управления, в которой, с одной стороны, удерживалась бы рамка воспроизводства культурного потенциала в масштабе страны, а с другой – рамка встраивания сферы в рыночный контекст. Важно отметить, что основной функцией государства является создание благоприятной среды для воспроизводства и развития, и здесь долгосрочные вложения в инфраструктуры производства и проката, подготовки кадров и разработки стратегии не могут обходиться без протекционистской государственной политики и бюджетной поддержки.

Подходы к стратегии и Меморандум являются итоговыми документами, подготовленными в результате ряда мероприятий по реформированию сферы. Среди мероприятий необходимо отметить проведенную в феврале 2004 г. деловую игру «Разработка концепции развития сферы неигрового кинематографа» (под руководством П.Г.Щедровицкого), серию круглых столов с представителями телевизионных каналов, министерств, экспертами, режиссерами, продюсерами, представителями региональных властей и т.д., семинары, заседания рабочей группы. В данном документе отражаются выявленные проблемы и разрывы, описываются (проектные) направления их решения и дается предварительная оценка существующих и требуемых для реализации ресурсов.

2. Стратегии развития кинематографа России. Трансформации в культурной сфере.

Помимо партнерства с государством, неигровое кино вписано во всеобъемлющий контекст кинематографа, телевидения и др. аудиовизуальных коммуникаций, культурной сферы в целом. Необходимо формирование общей стратегии и политики в области неигрового кино.

Неигровое кино в силу своей специфики потенциально является одной из самых инновационных ветвей постсоветского кинематографа. При наличии творческого потенциала, а также с точки зрения мировых тенденций все складывается наилучшим образом (мировой спрос на информационно-коммуникативные, образовательные продукты, архивные материалы, пригодные для интерактивного использования, растет), при этом инновационного бума в нашей стране не наблюдается. С точки зрения текущего положения дел, именно эта сфера остается наименее адаптированной к условиям современного российского рынка. Очевидно, что это проблема в том числе и управленческая. Сфера неигрового кино остается недооцененной. И вопрос не столько в том, что государство в недостаточных объемах финансирует неигровой кинематограф. Проблема в том, что это финансирование продолжается в формах и схемах советского периода, в тех же схемах и «осваивается». Неигровой кинематограф остается сферой наименее капитализированной, отстает по уровню технической оснащенности от игрового кино на десятилетие, продолжающийся процесс приватизации государственных студий не приносит каких бы то ни было позитивных результатов. В итоге, неигровое кино, вместо того, чтобы стать инновационным ядром аудиовизуальной сферы, все более превращается в «музейное кино» - закрытое для массового зрителя и общественности направление кинематографа.

3. Стратегии основных партнеров и основные проекты (международные и внутрироссийские). Предметы партнерства с Правительством РФ, Министерством науки и образования РФ, Министерством внутренних дел РФ, Министерством иностранных дел РФ, Министерством регионального развития РФ и др.

Стратегия развития предполагает элементы партнерства и кооперации с сомасштабными субъектами, которые также обладают потенциалом и стратегией движения. В случае сферы неигрового кино в границах РФ, помимо Правительства РФ, возможными партнерами выступают министерства и ведомства, использующие в своей деятельности аудиовизуальный материал и каналы трансляции. Необходимо сформировать совещательный орган по вопросам оформления кооперативных отношений и взаимного заказа, в первую очередь, с министерствами образования, регионального развития, внутренних и иностранных дел, обороны.

Современная инфраструктура экранных технологий складывается поверх государственных границ. Ее элементами становятся сети телевещания, кино- и видеопроката и показа, Интернет, фестивальная и рекламная индустрии и т.д. Национальные государства, осознавая как угрозы, так и возможности, возникающие в связи с бурным развитием сферы экранных технологий, все более активно вмешиваются в эту сферу, формируя как новый инструментарий влияния на социальные и геоэкономические процессы, так и новые «правила игры» в области культурной политики и рефлексивного управления.

В нашей стране такое «тонко управляющее» государство еще не сложилось. Но оно складывается, это объективный процесс. В ближайшее время все усилия будут направлены именно на формирование инфраструктуры новой государственности. В это будут делаться основные государственные инвестиции. Сфера неигрового кино может стать важным элементом этой инфраструктуры и, одновременно, экспериментальной площадкой для выработки новых средств государственной политики. Неигровой кинематограф может быть серьезным партнером государства в сфере аудиовизуальных коммуникаций. Именно для этого сообщество документалистов уже сейчас предлагает государству начать отработку новых механизмов партнерского взаимодействия.

4. Приоритеты развития сферы неигрового кино на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

Приоритеты партнерства с государством

- формулирование государственных приоритетов в отношении сферы неигрового кинематографа;

- создание аудиовизуальной сети показа федерального масштаба (на базе действующих кинотеатров, Центров российской кинематографии, вновь создаваемых центров аудиовизуальной культуры, образовательных учреждений, молодежных клубов и других заинтересованных организаций), которая обеспечит проведение продуманной репертуарной, рекламной и технической политики;

- модернизация системы государственной финансовой поддержки производства и проката неигрового кино, определение содержания и условий предоставления государственного заказа.

- передача части функций, связанных с организацией производства кинолетописи, институту полномочных представителей президента в федеральных округах;

Приоритеты управления сферой

- формирование системы визуализации и мониторинга региональных процессов, превращение кинолетописи в один из инструментов их перефокусировки, масштабирования и синхронизации;

- создание сети аудиовизуальных архивов и отработка на их базе интерактивных телекоммуникационных технологий;

- акционирование сети региональных студий документальных фильмов и координация интересов различных уровней власти в отношении направлений развития неигрового кинематографа;

Рыночные приоритеты

- создание сети продюсерских центров, усиление роли продюсерской инициативы в формировании многоканальных источников финансирования аудиовизуального процесса;
- пиар-продвижение и позиционирование сферы неигрового кинематографа.

5. Ресурсы воспроизводства и развития.

Важно отметить, что сеть региональных киностудий является опорой и будущим каркасом для всей сферы неигрового кино. Киностудии в регионах предназначались для создания кинолетописи – важнейшего документального описания жизни территорий. Сегодня тема регионального развития становится ведущей в политике развития страны. В связи с этим актуализируется как первоначальная функция сети региональных киностудий – создание кинолетописи, так и формируется новая – создание центров аудиовизуальной культуры, предназначенных для открытого взаимодействия элит (культурных, политических, региональных) и территориальных сообществ, граждан страны.

Была проведена приблизительная финансовая оценка сферы неигрового кино по двум методикам: методике оценки бизнеса – оценка рыночной стоимости компании (в данном случае киноинфраструктур) с помощью затратного подхода[2]; и методике оценки культурных объектов – рейтинги и включенность в международную кооперацию. Приблизительная общая сумма требуемых инвестиций составляет около 3 000 – 3 300 млн. рублей в течение трех лет (2 800 – 3 000 млн. рублей на разработку и реализацию проектов и 200 – 300 млн. рублей на поддержку старых и новых инфраструктур). На следующем шаге в разворачивании стратегии необходимо составить детализированную смету и этапную схему реализации проектов и их финансирования. Предварительно необходимо обеспечить запуск процесса аудита отрасли.

Сфера неигрового кино на сегодняшний момент находится в стадии перехода от старых форм организации, инфраструктур, содержания и управления к новым, ориентированным на сотрудничество с государством и открытым к рыночным отношениям. Перед рабочей группой стояла задача сначала описать существующие межпроектные инфраструктуры, а затем выделить те из них, без государственной поддержки которых неигровое кино распадается на отдельные рыночные островки активности, а сама сфера исчезает, растворяется и не несет никаких социокультурных функций.

Структура	Годовой объем финансирования (фактический)	Функция
Государственные киноархивы	240 млн. руб.	Хранение и распоряжение существующим киноархивом
Специализированные федеральные и региональные фестивали неигрового кино	ориентировочно 5-10 млн. руб.	Формирование единого коммуникативного пространства неигрового кино, продвижение сферы
Фильмопроизводящие организации	328 млн. руб	Производство «кинолетописи», создание хроник территорий

Новые структуры, без которых решение приоритетов и задач развития окажется невозможным.

Структура	Объем финансирования	Функция
Централизованная интерактивная среда (база данных неигровой продукции)	150 млн. рублей	Повышение информативности и оперативности работы за счет единого стандарта хранения
Институт изучения потребительского спроса (возможен аутсорсинг), международные центры аудиовизуальной культуры, созданные на базе действующих	30 млн. рублей	Создание продукции, адекватной интересам и спросу потребителей, производство и продвижение неигровой аудиовизуальной продукции, информационно-методическое обеспечение региональных распространителей неигровой продукции

6. Инициативы и проектные решения.

Для реализации вышеуказанных приоритетов необходимо, учитывая относительное сокращение объема средств, выделяемых на производство продукции неигрового кино, осуществить приоритетное финансирование блока специальных проектов. По предварительной оценке совокупный объем требуемых средств составляет 2 800 – 3 100 млн. рублей в течение трех лет.

Отдельно предлагается создать межведомственную комиссию (с заинтересованными министерствами и ведомствами) по вопросам формирования и трансляции имиджа России и коллегию по методологии аудиовизуального образования.

Проект	Объекты финанси- рования	Партнеры, контрагенты	Результат	Функции результата в системе работ		Доля финанси- рования в объеме подпрогр.
«Положи- тельный образ России» (Межве- домственная комиссия по предметам имиджа РФ)	Производство, реклама	Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ, Министерство регионального развития РФ, МИД РФ, Министерство науки и образования РФ, другие ведомства, субъекты РФ, бизнес-структуры	Реализация художественными средствами неигрового кино пакета проектов, направленных на формирование положительного образа России в международном сообществе	Отработка механизма тематизации и партнерской схемы взаимодействия государства и бизнеса в отношении продукции неигрового кино		11 %, 360 млн. рублей
2. «Кинолетопись Новейшей истории России и ее регионов»	Производство, институци- ональная структура управления, цифровой архив	Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ, Министерство регионального развития РФ, субъекты РФ	Формирование новой структуры управления в отношении производства и обращения кинохроникальных материалов НИК как средство визуализации региональных процессов и один из инструментов их перефоку-сировки, масс-штабирования и синхронизации	Модернизация существующей системы производства и использования кинолетописи, вовлечение в программу субъектов федерации и муниципальных образований		8 %, 270 млн. рублей
3. «Медиа- образование и просвещение»	Каналы трансляции	Министерство науки и образования РФ, Министерство социального развития и здравоохранения РФ, Министерство обороны РФ, субъекты РФ	Формирование новых каналов трансляции (тиражирования, показа и проката) научно- популярного и образовательного кино	Вовлечение в программу Министерства науки и образования, поддержка инновационных разработок в области телекоммуникаций и дистанционного образования		14 %, 450 млн. рублей
4. «Институт медиа- анализа и прогнози- рования»	Институци- ональная структура управления	Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ, Медиабизнес	Формирование института общественной экспертизы и поддержки интерактивных технологий в сфере неигрового кинематографа и телевидения	Отработка механизма изучения и стимулирования спроса на неигровую продукцию, создание инструмента влияния на рынок неигровой аудиовизуальной продукции		3-6 %, 90 – 180 млн. рублей
5. «агентство развития НК»	Институци- ональная структура управления, нормативная база правового регулирования	Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ	Создание механизмов стимулирования негосударственных форм финансирования процессов производства, архивирования и обращения продукции сферы неигрового кино		Формирование условий акционирования и приватизации государственных студий неигрового кино, поддержка благотвори- тельности и спонсорства	3-6 %, 90 – 180 млн. рублей
6. «Кинодебют и развитие киноязыка», «кадры сферы»	Производ-ство, под-готовка кадров	Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ, бизнес-структуры, организации сферы	Стимулиро-вание притока творческих кадров, развитие экранного искусства, обеспечение кадровых потребностей сферы		Повышение творческого потенциала отечественного киноискусства, формирование системы непрерывного воспроизводства кадров	11-17 %, 360 – 540 млн. рублей.
7. «Продвижение неигрового кино к зрителю»	Федеральные и региональные фестивали, смотры неигрового кино	Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ, Министерство регионального развития, субъекты РФ, бизнес-структуры	Стимулирование культурной активности населения, общественного диалога, интеграция детских и юношеских аудиторий в национальное пространство		Содействие созданию механизмов формирования гражданского общества и адаптации граждан РФ к быстроменяю- щимся социально- экономическим условиям	38 % 1200 млн. руб.

Индикаторы партнерства с государством

- Разработка стандартов и методики кинообразования, включение неигрового кино в работу системы образования всех уровней

- Формирование механизма государственной поддержки социально-экономического функционирования сферы неигрового кино

- Направленное формирование образа России средствами неигрового кино

- Увеличение количества социокультурно- ориентированных программ и фильмов, специализированных по каналам трансляции

Индикаторы управляемости сферой

- Усиление целенаправленного взаимодействия с международными киноинститутами и российскими организациями

- Создание архива Новейшего времени – Визуальная история России

- Скоординированная сеть фестивалей неигрового кино

- Капитализация участия в международных проектах и в кинофестивальном движении

- Повышение культурного уровня населения, усиление его культурной активности (через клубные образования)

Рыночные индикаторы

- Увеличение оборота финансовых ресурсов в сфере

- Увеличение зрительской аудитории неигрового кино

- Улучшение качества продукции неигрового кино, оформление возможности выхода на мировой рынок

- Увеличение количества кинотеатров, показывающих неигровое кино

- Увеличение тиража видеоносителей с продукцией неигрового кино

- Увеличение рыночной активности сети региональных студий

- Объемы закупок продукции неигрового кино, как в РФ, так и за границами РФ

Общей целью стратегии является формирование современной, рыночно адаптированной и действующей с учетом государственных интересов сферы российского неигрового кинематографа. Реализация программы, основанной на стратегии, должна обеспечить трансформацию существующих элементов неигрового кино, повышение их рыночной капитализации и формирование средств государственного влияния в области экранных технологий.

[1] «Подходы к стратегии» предполагают указания на основные проблемные точки и краткое их описание, выявленные рабочей группой Союза Кинематографистов, на основе проделанной работы. Без разработки стратегии невозможна стабилизация и последующее развитие сферы неигрового кино и работа заинтересованных лиц должна вестись в этом направлении.

[2] Оценка активов и обязательств в компании, в данном случае оценка стоимости материального обеспечения студий, фондов, институтов, не более того.